Demócratas del Senado anuncian un acuerdo presupuestario de US$ 3,5 billones, un paso clave para aprobar un paquete económico sin votos republicanos
Melissa Velásquez Loaiza
(CNN) — Los demócratas del Senado aprobaron una resolución presupuestaria de 3,5 billones de dólares este miércoles por la mañana. De esta manera, preparan el escenario en las próximas semanas y meses para que el partido elabore e intente aprobar un paquete económico amplio que permita expandir la red de seguridad social. Esto es algo que el presidente Joe Biden ha convertido en un elemento distintivo de la agenda.
De esta manera, podría avanzar sin la amenaza de obstrucciones por parte de los republicanos que se oponen a él.
La votación fue 50-49 y la medida fue aprobada después de una larga serie de votaciones de enmienda conocidas como “vote-a-rama”. La votación comenzó este martes por la tarde y se prolongó hasta poco antes de las 4 am ET del miercoles.
La Cámara, controlada por los demócratas, debe luego tomar y aprobar la resolución presupuestaria. El líder de la mayoría, Steny Hoyer, envió una carta a sus colegas este martes diciendo que la Cámara planeaba regresar la semana del 23 de agosto para considerar la resolución presupuestaria.
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La aprobación de la resolución presupuestaria por ambas cámaras desbloqueará la capacidad de los demócratas de utilizar un proceso conocido como reconciliación presupuestaria. Esto se utilizaría para aprobar legislación en una votación de línea partidaria que aborde la atención médica, la ayuda para las familias, la crisis climática y más.
Un primer paso
La votación de este martes es solo el primer paso en lo que será un proceso largo. La resolución debe ser aprobada por ambas cámaras antes de que los demócratas puedan pasar al plan de reconciliación, que aún debe redactarse y se considerará en el otoño.
Los demócratas deberán elaborar un paquete legislativo de gran alcance, de tal manera que se asegure el respaldo de todos los demócratas del Senado, desde los moderados hasta los progresistas. El líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, no puede darse el lujo de perder un solo voto dentro de su grupo legislativo en la cámara partida en 50-50. Allí, la vicepresidenta Kamala Harris puede romper el empate.
El esfuerzo por mantener a todos los demócratas en línea pondrá a prueba el liderazgo. Y ya hay señales del gran desafío que se avecina.
Los senadores demócratas moderados Kyrsten Sinema, de Arizona, y Joe Manchin, de West Virginia, han retrocedido en el precio del proyecto de ley. Esto es una señal de advertencia para los demócratas de que es posible que tengan que reducir su proyecto de ley.
“Dado el estado actual de la recuperación económica, es simplemente irresponsable continuar gastando a niveles más adecuados para responder a una Gran Depresión o Gran Recesión. No a una economía que está al borde del sobrecalentamiento”, dijo Manchin en un comunicado este miércoles.
Sinema ya ha dicho que no apoya un proyecto de ley que cuesta US$ 3,5 billones, aunque ha señalado que está dispuesta a negociar.
Al regresar al Capitolio más tarde este miércoles, Schumer se negó rotundamente a decir si estaría de acuerdo en bajar el presupuesto y restó importancia a las preocupaciones de Manchin.
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¿Qué dice el gobierno?
Cuando CNN le preguntó si estaba dispuesto a reducir el límite superior, Schumer dijo: “Cada parte de la propuesta de Biden estará allí de una manera grande y sólida. Hay algunos miembros en nuestro grupo legislativo que son menos, hay algunos miembros en nuestro grupo legislativo que son más. Vamos a unirnos para alcanzar ese objetivo”.
Cuando se le preguntó este miércoles si la Casa Blanca ve a Manchin como un jugador de equipo a la luz de sus declaraciones, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo: “Absolutamente. Y un socio clave para el presidente”.
La declaración de Manchin, dijo Psaki, “confundió involuntariamente” algunos aspectos de la agenda de Biden. Paski describió la amplia agenda de infraestructura social de Biden como “la agenda de reducción de costos para las familias trabajadoras” y dijo que reducirá los costos de cuidado infantil, atención médica, preescolar, medicamentos recetados, universidad, viajes diarios y gastos domésticos.
“Esta es también una inversión de ocho años para hacernos más competitivos”, dijo. “No se trata de invertir una gran cantidad de dinero en la economía durante los próximos meses. Pero estas son inversiones críticas”.
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Las denuncias de los republicanos
Los republicanos han denunciado el plan como una ola de gastos imprudentes para las prioridades liberales.
Los demócratas también estarán sujetos a restricciones sobre lo que pueden incluir en el proceso de conciliación presupuestaria. Las provisiones tienen que impactar directamente en el presupuesto, y el parlamentario del Senado puede dictaminar que, como resultado, no se pueden incluir ciertas prioridades.
El parlamentario es responsable de asesorar a la Cámara sobre cómo operan sus reglas, protocolos y precedentes.
La resolución presupuestaria, que los demócratas del Senado dieron a conocer formalmente este lunes, sirve como modelo de lo que esperan incluir en el paquete de gran alcance. Además, establece como fecha límite el 15 de septiembre para que los comités presenten su legislación de reconciliación.
Según un resumen de la resolución, los demócratas planean invertir en cuatro categorías principales: familias, clima, atención médica e infraestructura y empleos.
Entre otras disposiciones, la medida busca establecer prekínder universal para niños de 3 y 4 años y hacer que los colegios universitarios comunitarios sean gratuitos durante dos años.
También exige el establecimiento de un Cuerpo Civil para el Clima, agrega nuevos beneficios dentales, de la vista y de la audición a la cobertura de Medicare y haría un “nivel histórico” de inversión en viviendas asequibles.
La resolución también apunta a reducir el costo de los medicamentos recetados y proporcionar “tarjetas verdes a millones de trabajadores inmigrantes y sus familias”.
Los demócratas del Congreso están siguiendo una estrategia de doble vía para aprobar importantes leyes económicas y de infraestructura. Además, han trabajado para promover paquetes bipartidistas y partidistas.
La ley de infraestructura
Más temprano este martes, el Senado aprobó un proyecto de ley de infraestructura bipartidista de US$ 1,2 billones luego de negociaciones minuciosas y prolongadas entre un grupo bipartidista de senadores y la administración Biden.
El impulso para aprobar un paquete legislativo separado en una votación de línea de partido permitirá a los demócratas promulgar las prioridades clave de Biden, que quedaron fuera del acuerdo bipartidista . Estas prioridades van más allá de la definición tradicional de infraestructura física.
La Comisión de Presupuesto del Senado dice que las inversiones del paquete de reconciliación serán completamente compensadas por una combinación de nuevos ingresos fiscales, ahorros en atención médica y crecimiento económico a largo plazo.
Las instrucciones también enumeran las revisiones de impuestos corporativos e internacionales y la aplicación de impuestos del Servicio de Impuestos Internos como opciones,. Estas fueron rechazadas por los republicanos en el proyecto de ley de infraestructura bipartidista.
Un memorando a los senadores demócratas enviado el lunes especifica que se prohibirían nuevos impuestos a las familias que ganan menos de US$ 400.000 al año, las pequeñas empresas y las granjas familiares.
Manu Raju y Betsy Klein de CNN contribuyeron a este informe.
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