La derrota de Trump en el Congreso siembra incertidumbre sobre sus alianzas en América Latina

Análisis por Gonzalo Zegarra, CNN en Español

La ola demócrata que se convirtió en tsunami en las elecciones intermedias de Estados Unidos no solo significó una dura derrota para el presidente Donald Trump, sino también para sus principales aliados en América Latina, que se comprometieron con un vínculo estrecho y quedan ahora ligados a un mandatario debilitado y a la expectativa de cómo afrontará sus últimos dos años de gobierno.

El líder republicano puso nuevamente a América Latina entre las prioridades de la política exterior de Washington, con el lanzamiento de la Doctrina Donroe y su estrategia de reunir aliados y expandir su presencia. Si bien buena parte de las decisiones estratégicas pasan por el Ejecutivo y no por el Congreso, que las dos cámaras estén controladas por los demócratas puede marcar un freno o mayor escrutinio a algunas políticas.

Por su parte, líderes como el presidente de Argentina, Javier Milei, o el de Colombia, Abelardo de la Espriella, enfrentan un clima de incertidumbre sobre el futuro de la relación bilateral con la Casa Blanca.

Los gobiernos que “apostaron al poder formidable de Trump y a un Congreso que le era afín, hoy tienen que preguntarse seriamente qué va a pasar de aquí a dos años, si alguna de las promesas y compromisos se van a mantener”, dijo a CNN el analista internacional Gilberto Aranda, académico de la Universidad de Chile. Si bien dijo que el trumpismo “no va a dejar de existir”, apuntó que está “morigerado” y que la apuesta de líderes de la derecha latinoamericana “está en duda”.

El analista consideró que se avecinan “dos años muy complejos”, en los que el Congreso, aunque tenga otras prioridades inmediatas como la guerra con Irán, puede revisar algunas decisiones “en materia arancelaria y otros campos” que afectan a la región.

Desde que Milei llegó a la presidencia a fines de 2023, el Gobierno de Argentina selló una alianza con la Casa Blanca que se potenció con el posterior triunfo de Trump. Acompañar a Washington tanto en la retórica como en la diplomacia (como en las votaciones en la ONU) le trajo réditos, especialmente el salvataje económico que recibió en momentos de turbulencias financieras antes de las elecciones legislativas de 2025.

A un año de los próximos comicios presidenciales en un país acostumbrado a la volatilidad cambiaria, el mileísmo puede estar preguntándose si con este resultado puede volver a contar con un respaldo similar del Departamento del Tesoro.

Juan Pablo Scarfi, profesor de relaciones internacionales de la Universidad de San Andrés (Buenos Aires), apuntó: “En el caso de Trump, la política exterior de EE.UU., de la (corriente) MAGA, será más criticada y controvertida y se verá incitado a moderarse al menos progresivamente. Y esto tendrá un efecto directo y seguramente más contundente sobre la capacidad de acción y de reforzar la agenda de alineamiento de Milei con Trump”.

El investigador añadió que el mandatario argentino también podría reducir sus aspiraciones, con apuestas “menos ambiciosas y grandilocuentes como fueron con el tema de Malvinas, por ejemplo”.

Sin embargo, añadió que la afinidad entre ambos líderes no se verá mayormente afectada. “Quizás las solidaridades y apoyos mutuos entre Trump y Milei se refuercen en tanto líderes rebeldes y controvertidos de las nuevas derechas resistidos en un escenario que se verá progresivamente más restringido”, deslizó.

El presidente De la Espriella no se ha reunido con el líder estadounidense (en parte por su promesa de no salir del país durante su gestión), pero recibió su respaldo en las elecciones de hace unos meses. Para la votación de este martes, al igual que Milei, anunció su apoyo a la candidata republicana de Florida María Elvira Salazar, lo que le valió críticas de parte de legisladores demócratas.

El resultado general dejó expuesto al mandatario colombiano, aunque no necesariamente con un costo político.

“Ese incidente, de alguna manera, si se superó bien, va a permitir que (se mantenga) esa relación bipartidista que normalmente ha sido la tradición de los gobiernos colombianos con el sistema político norteamericano”, dijo a CNN el politólogo Alejo Vargas, docente de la Universidad Nacional de Colombia. Demócratas y republicanos han sostenido consensos sobre la asistencia a Bogotá en materia de seguridad y lucha contra el narcotráfico, dos ejes clave del Gobierno de De la Espriella.

“Algo que muestra la experiencia es que la incidencia del Congreso en la política exterior es muy poca, por no decir que casi que nula. No me parece que vaya a haber impactos mayores”, subrayó Vargas.

Sobre la ayuda que De la Espriella espera de EE.UU., recordó que el presupuesto ya fue aprobado para el año fiscal en curso. “Para el próximo año habrá que ver, eso ya depende mucho de cómo se configuren de aquí al primer semestre del otro año las relaciones en el Congreso con la administración Trump”.

El Departamento de Estado anunció meses atrás su intención de brindar asistencia por hasta US$ 1.000 millones, aunque aclaró que dependía de la aprobación del Congreso, tras lo cual no hubo nuevos detalles.

Para Vargas, ese tema no se plasmaría en una reedición del Plan Colombia, aprobado en 2000 por cinco años, sino en apoyos anuales que se van aprobando en cada balance fiscal.

Otros aliados menos estridentes de Trump sellaron su cercanía a Washington con la incorporación al Escudo de las Américas, un foro impulsado por EE.UU. para la cooperación económica, política y militar. Un Trump debilitado en el frente interno podría ralentizar el impulso de la denominada “Doctrina Donroe” en la región, pero no implica perder el terreno conseguido.

“Esa idea de formalizar el Escudo de las Américas puede quedar ahí en un stand-by con los países que hasta el momento han sido parte. Va a seguir siendo una especie de coalición para coordinar, por ejemplo, entrenamiento de tropas entre ellos, cooperación en términos de apoyos de asesorías militares, etcétera, pero no mucho más que eso”, comentó Vargas, quien consideró que a la mayoría de los integrantes les sigue conviniendo formar parte del grupo.

El analista indicó que los aliados de Washington no modificarán sus posturas considerablemente. “Tienen unas ciertas identidades donde obviamente Trump era un referente, pero también (el presidente de El Salvador, Nayib) Bukele y el propio Milei”, añadió.

En tanto, Aranda afirmó que la proyección del Escudo ya había sufrido un freno hace unos días, con la derrota del ultraderechista Flávio Bolsonaro ante Lula da Silva en Brasil. Ese resultado “no lo termina, pero limita su establecimiento”, expresó.

“Ahora el Congreso va a ser adverso, va a pedir explicaciones y probablemente esta prioridad, que en América Latina le significa también imposiciones en un cuadro de garrote y zanahoria, va a tener algunas alteraciones. (…) Pero no significa que el Escudo de las Américas se acaba. Habrá mayor escrutinio y fiscalización”, añadió el investigador.

Aunque Trump haya dicho que se convertirá en el “Señor Veto”, el Congreso tendrá mayor fiscalización sobre las políticas arancelarias y también la última palabra para aprobar acuerdos comerciales como el que Estados Unidos está renegociando con México, por más que no participe en la negociación.

“Probablemente habrá muchas preguntas e indagaciones sobre una serie de aranceles que se han impuesto a socios, sobre todo a países con los que se firmaron tratados de libre comercio que fueron ratificados por el Congreso y que ahora no se le consultó en ninguna de esas ocasiones”, dijo Aranda.

La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, consultada por los resultados, aplicó su habitual mirada de “cabeza fría” y saludó a los candidatos de origen mexicano. Cuando se le preguntó si cree que habrá más presión por parte de la Casa Blanca, respondió que “hay que esperar”.

“Independientemente del resultado de la elección, buscamos siempre la mejor relación con Estados Unidos, garantizando siempre el respeto a nuestra soberanía, a la integridad territorial y a la coordinación sin subordinación. Ese ha sido siempre nuestro trabajo en materia comercial, en materia de seguridad y en todo lo que tiene que ver con la relación bilateral. Las pláticas relacionadas, por ejemplo, con el tema comercial continúan como normalmente han venido haciendo”, dijo Sheinbaum.

Esa fue, hasta ahora, la única reacción oficial de un Gobierno de la región, que intenta acomodarse al nuevo panorama. Hay suficientes antecedentes para no dar por sentado que los demócratas volverán a la presidencia en dos años, pero la perspectiva de un Trump como “pato rengo” y un Partido Republicano en reconfiguración invitan a la reevaluación.

“Si esto continúa en dos años, no solamente no va a estar Trump, probablemente algunos sucesores más cercanos tampoco van a estar, y ya con un político demócrata, esta política de acoplamiento total que han ensayado algunos estados no necesariamente va a encontrar sintonía en Washington”, dijo Aranda. “Este triunfo histórico (demócrata) puede cambiar la presidencia. Y otra presidencia va a tener otra manera de relacionarse con el mundo”, añadió.

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